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      1. 濮陽市人民政府

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        《濮陽市市城區商品房預售資金監管辦法》政策解讀

        序號:118606  索引號:J0001-0201-2021-01214 公開形式:主動公開  公開時限:常年公開  發布機構:市政府辦公室 網站發布:2021/4/19

        2021年3月29日,市政府第98次常務會議審議通過了《濮陽市市城區商品房預售資金監管辦法》(以下簡稱《辦法》),現就《辦法》作如下解讀:

        一、起草背景

        住建部2015年9月28日印發《房屋交易與產權登記管理工作導則》要求“各地應建立商品房預售資金監管制度,制定本地區商品房預售資金監管辦法,明確監管主體、監管模式”。

        省住建廳2019年11月4日印發《關于規范房屋交易合同網簽備案 加快實現省內“一網通辦”的通知》明確要求“完善房屋交易資金監管制度”。

        據了解,全省目前已有15個城市實行了商品房預售資金監管。從實施城市效果看,資金監管雖然在短時間內會對房地產開發企業的資金運營帶來一定的壓力,但對保障購房者合法權益,保證建設工程竣工交付將起到關鍵性作用。長遠看,商品房預售資金監管有利于避免問題樓盤的產生,對促進房地產市場平穩健康發展具有積極作用。

        在此背景下,市政府結合我市實際起草了《濮陽市市城區商品房預售資金監管辦法》,根據各部門意見建議,反復討論、修改、完善,形成了《辦法》。

        二、《辦法》的制定依據

        根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》、《住房和城鄉建設部關于進一步規范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》(建房〔2018〕128號)、《住房和城鄉建設部關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》(建房規〔2020〕4號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。 

        三、辦法適用范圍

        本市市城區范圍內(華龍區、開發區、城鄉一體化示范區、工業園區)經批準預售的商品房預售資金的收存、使用和監督管理工作,適用本辦法。

        四、文件主要內容

        《辦法》共分七章計三十一條。

        第一章 總則,主要包括政策依據、適用范圍、預售資金監管遵循原則、商品房預售資金、監管銀行、主管部門的監管職責、監管銀行的職責等內容;

        第二章 商品房預售資金監管協議的制定與實施,主要包括監管網絡系統的建立、監管協議和賬戶、監管資金標準、監管協議內容、監管信息的公示、監管銀行的變更等內容;

        第三章 商品房預售資金收入管理,主要包括確定預售資金監管額度、商品房網簽合同備案手續、監管銀行月報等內容;

        第四章 商品房預售資金使用管理,主要包括用款審核、商品房預售資金使用、商品房預售監管資金使用、申請使用節點、核準原則、退房預售資金辦理等內容;

        第五章 監管賬戶管理,主要包括預售資金賬戶凍結和扣劃、賬戶管理、預售款專用賬戶注銷、監管賬戶動態管理、對預售資金監管工作進行審計等內容;

        第六章 責任追究,主要包括開發企業法律責任、監理機構法律責任、監管銀行法律責任、商品房預售資金監管實施部門違規處理等內容;

        第七章 附則,主要包括施行日期等內容。



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