<p id="owtqt"><strong id="owtqt"><xmp id="owtqt"></xmp></strong></p>
<p id="owtqt"></p>
    1. <pre id="owtqt"><del id="owtqt"></del></pre>
      <td id="owtqt"><ruby id="owtqt"></ruby></td>
        <tr id="owtqt"><label id="owtqt"><listing id="owtqt"></listing></label></tr>

        <big id="owtqt"></big><tr id="owtqt"></tr>

      1. 濮陽市人民政府

        首頁 > > 政府信息公開 > 政府信息公開目錄 > 市政府信息公開目錄 > 政策解讀 > 文件解讀

        《濮陽市政府合同管理辦法》政策解讀

        序號:117933  索引號:J0001-2101-2021-00572 公開形式:主動公開  公開時限:常年公開  發布機構:市司法局 網站發布:2021/3/22

        2021年3月16日,市政府印發《濮陽市政府合同管理辦法》(濮政〔2021〕9號)。《濮陽市政府合同管理辦法》的施行,對規范政府合同行為,預防和減少合同糾紛,防范化解合同法律風險,加快法治政府建設,提升政府公信力等具有積極作用。現將有關內容予以解讀。

        一、制定背景及原因

        《濮陽市政府合同管理辦法(試行)》(濮政〔2013〕8號)實施以來,市政府及轄區內各級行政機關對外簽訂合同行為逐步得到規范。但政府合同簽訂中還存在一些問題,如:調查研究不夠,對合同的背景、對方資信、項目經濟和社會效益缺乏深入的考察,對項目有關基礎性信息不完全掌握,還有個別合同是以市政府協調小組、領導小組、指揮部名義對外簽訂的,由于履約能力不足,給合同條款的履行與跟蹤監督造成較多困難。為解決上述問題,從制度設計環節加強監管,規范政府合同簽訂流程,根據市政府安排,市司法局對《濮陽市政府合同管理辦法(試行)》(濮政〔2013〕8號)進行了修訂。

        二、《辦法》主要內容

        (一)《辦法》規范了合同簽訂主體。規定:“市政府各工作部門、直屬機構和事業單位,可以在其職責范圍內,以自己名義對外簽訂合同,但未經市政府同意,不得以市政府名義對外簽訂任何合同。” “市政府成立的議事協調機構、臨時協調機構,包括各類領導小組、指揮部等,不得對外簽訂任何合同。”“各縣(區)政府,開發區、工業園區、示范區管委會商洽的招商引資合同,除合同中出現由市政府承擔權利義務內容且經市政府同意外,均由各縣(區)政府,開發區、工業園區、示范區管委會自行簽訂,不得以市政府名義對外簽訂。”

        (二)細化了工作流程。增加一項關于“征求意見”的程序規定,內容為:“征求意見。政府合同涉及財政、審計、稅收、自然資源和規劃、生態環境、國有資產監督管理、人力資源和社會保障等業務主管部門職權的,合同承辦單位在報請合法性審查前,應當書面征求相關主管部門意見,并根據審查意見對合同文本進行修改完善。”

        (三)明確了職責分工。市政府辦公室、市財政、審計以及合法性審查部門關于政府合同管理的職責分工為:“以市政府名義訂立的合同,由市政府辦公室負責統一管理,市政府合法性審查部門負責合法性審查工作。以部門名義訂立的合同,按照誰簽訂、誰管理的原則由部門全面負責。財政、審計等部門負責政府合同簽訂、履行的相應監督職責。”

        (四)關于績效評估,《辦法》規定:“政府合同訂立后,合同承辦單位應當全面跟蹤合同履行情況,定期向市政府報告工作進展。未能按期完成合同進度的,還應當及時分析原因,上報處理意見。合同承辦單位應當根據需要,適時對合同效益進行階段性評估,評估結果作為合同繼續履行、變更或者終止的依據。”

        (五)強化責任追究。增加兩項責任追究內容,分別是:(一)市政府各工作部門、直屬機構和事業單位,未經市政府同意以市政府名義對外簽訂合同的;(二)市政府成立的議事協調機構、臨時協調機構,包括各類領導小組、指揮部等,對外簽訂合同的。對于上述情形,將追究有關單位或個人的責任。



        掃一掃在手機打開當前頁

        五月天堂