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      1. 濮陽市人民政府

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        《濮陽市中醫藥發展戰略規劃(2020-2030年)》政策解讀

        序號:117147  索引號:J0001-0201-2020-17119 公開形式:主動公開  公開時限:常年公開  發布機構:市政府辦公室 網站發布:2020/10/10





        近日,市政府印發了《濮陽市中醫藥發展戰略規劃(2020-2030年)》(以下簡稱《戰略規劃》),現將有關政策解讀如下:

        一、制定背景

        中醫藥是中華民族的瑰寶,是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源,在經濟社會發展中發揮著重要作用。黨的十八大以來,習近平總書記多次對發展中醫藥事業做出重要指示,他指出:中醫藥凝聚著中華民族的博大智慧,要傳承精華,守正創新,切實把祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好,加快推動中醫藥事業高質量發展,為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。近年來,我市中醫藥事業雖然取得了長足發展,但是中醫藥資源總量仍然不足,服務體系還不健全,中醫藥人才缺乏,基層中醫藥服務能力薄弱,中藥產業數量少,中藥材資源不足,適應中醫藥發展規律的政策體系有待健全,發展規模和水平還不能滿足人民群眾日益增長的中醫藥需求,迫切需要加強對全市中醫藥工作的整體設計和統籌規劃。為落實習近平總書記對中醫藥工作的指示精神,弘揚中醫藥文化,推進我市中醫藥事業高質量快速發展,特制定了本《戰略規劃》。

        二、制定依據

        主要依據《中華人民共和國中醫藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《國務院關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)的通知》(國發〔2016〕15號)、《中共河南省委 河南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省中醫藥發展戰略規劃(2016—2030年)的通知》(豫政辦〔2017〕34號)等文件,結合我市實際,制定了本《戰略規劃》。

        三、主要內容

        《戰略規劃》包括六個方面內容。一是基本形勢。近年來,我市中醫藥事業發展取得了顯著成效,但是還存在很多問題和不足。二是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新時期衛生健康工作方針,統籌推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化“六位一體”全面發展。三是基本原則。以人為本,服務惠民;繼承創新,突出特色;深化改革,激發活力;統籌兼顧,協調發展。四是發展目標。到2025年,中醫藥服務體系進一步完善,實現人人享有基本中醫藥服務;到2030年,全面建成中醫藥強市,中醫藥綜合實力全面提升,中醫藥健康服務業發展良好。五是重點任務。明確了5大任務:1.持續提升中醫藥服務能力。完善中醫醫療服務網絡,提高中醫藥防病治病能力,加強中醫藥人才隊伍建設,依法放寬中醫藥服務準入,促進中西醫結合,鼓勵中藥制劑研發與應用,推動“互聯網+”中醫醫療發展;2.大力發展中醫養生保健服務。加強中醫養生保健服務體系建設,發展中醫藥健康養老服務,發展中醫藥健康旅游服務;3.扎實推進中醫藥繼承創新。加強中醫藥理論經驗繼承,強化中醫藥師承教育,加強中醫藥協同創新和科學研究;4.全面提升中藥產業發展水平。加強中藥資源保護利用,推進中藥材規范化種植養殖,促進中藥工業轉型升級,構建現代中藥材流通體系;5.大力弘揚中醫藥文化。繁榮發展中醫藥文化,發展中醫藥文化產業,積極開展中醫藥合作交流。六是保障措施。加強組織領導,落實扶持政策,強化依法管理,做好宣傳工作,開展表彰表揚。

        四、目標任務

        到2025年,全市公立中醫醫院床位達到0.6張/千人,中醫執業醫師達到0.5人/千人,市級名中醫(名老中醫)達到100人以上。市中醫醫院綜合實力顯著增強,完成省級區域中醫骨傷、心病等診療中心建設,肝病科、兒科建成國家級重點中醫專科,縣級公立中醫醫院100%達到二級甲等中醫醫院標準,100%的城市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立中醫館(中醫堂),90%以上的城市社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠提供規范的中醫藥服務,基層醫療衛生機構中醫診療量占總診療量的35%以上,社會辦中醫醫療機構進一步發展,中醫養生保健特色優勢得到充分發揮。中醫藥參與應急和重大疾病防治能力大幅度提高,中醫藥產業不斷壯大,中藥材種植面積達到30萬畝,中藥產業規模化發展,產值達到10億元。

        到2030年,全面建成中醫藥強市,中醫藥綜合實力全面提升,市中醫醫院爭取進入全國60強中醫醫院行列,縣級公立中醫醫院中醫服務能力得到全面提升,公立和社會辦中醫機構形成優勢互補局面。中醫藥教育、創新體制更加完善,中醫藥健康服務實現融合發展,建成5個以上中醫藥養生康復、醫養結合、健康旅游示范基地。基層醫療衛生機構中醫診療量占總診療量的到40%以上。打造一批中藥制藥的龍頭企業和知名品牌,形成中藥材種植和生產的優勢區域。



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