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      1. 濮陽市人民政府
        • 濮陽教育
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        我市教育事業發展綜述

           從創業起步、加快發展到全面提升,建市28年來,濮陽教育邁出了三大步,在濮陽教育發展史冊上書寫了濃墨重彩的輝煌篇章。
          
           第一步:一窮二白 艱苦創業
          
           建市之初,我市經濟不發達,文化教育發展滯后,辦學條件較差。“有磚不過千,有頂露著天,有門不用關,有窗壘著磚”,“土桌子、土臺子,上邊坐著泥孩子”,極其形象地概括出當時黃河灘區校舍破爛不堪的殘舊面貌。“過去的教室啊,那真是破。”從事農村小學教育工作35年的范縣辛莊鄉高辛小學校長胡廣林回憶起以前的校舍時感慨萬千。
          
           濮陽市的成立,翻開了濮陽教育發展的嶄新一頁。1983年至1993年,全市大力普及初等教育,創辦中等職業教育,市城區教育從無到有,逐步壯大,全市基本形成基礎教育、職業教育、高等教育、成人教育、幼兒教育、特殊教育協調發展的完善的國民教育體系,教育事業實現了翻天覆地的變化。
          
           建市之初,全市有普通高中21所,在校生13700人,一半分布在農村。市一中、市實驗小學和市直幼兒園于1986年建成投入使用,基本滿足了市直單位干部職工子女就學需求。隨后,市政府又新建了市第二實驗小學、市實驗中學、市實驗幼兒園,并于1988年實現招生。當時,全市70%的學生沒有課桌凳,因校舍不足,不少學校只得露天上課。
          
           除了少量的農業高中外,當時的職業教育基本上是空白,濮陽市先后搬遷或籌建了市技工學校等職業學校。1986年,全市職業中等學校已發展到9所。1989年后,市雜技學校、衛生學校等中等專業學校相繼成立。至1993年,我市中等職業教育已初具規模,呈現出良好的發展態勢。
          
           第二步:你追我趕 加速發展
           1994年至2003年,全市掀起了新一輪加快教育發展高潮,學校辦學條件得到明顯改善,基本普及了九年義務教育,職業教育進一步發展,人民群眾受教育水平大幅提高。
          
           2000年濮陽市出資收購了濮陽輕紡職業中專(民辦),改建成濮陽市第二高級中學;將原濮陽市第二師范學校改建成濮陽市外國語高中,同時在濮陽市職業中專增設綜合高中部,市城區普通高中年招生能力從1999年的2700多人增加到4000人,基本普及了高中階段教育。2003年,全市迅速掀起發展普通高中新高潮,通過新建、改建、擴建建成10余所普通高中,有效增加了普通高中教育資源。
          
           1996年,市政府新建二師附小、增建市實驗小學教學樓、擴建市二實小教學樓,使2600多名學生告別了木板房。同時,大力調整城區中學布局,變市一中、市實驗中學由完全中學為初級中學,保證了城區小學畢業生全部免試升入初中。2000年市政府出臺了《加快市城區中小學教育改革和發展的意見》,

        制訂了市城區教育發展五年規劃,新建了市三中等學校,市城區基礎教育呈現出快速發展勢頭。各學校八仙過海,比學趕超,呈現出千帆競發、百舸爭流的喜人景象。
          
           1996年,濮陽市職業教育迎來了一個發展高峰期,一批中等職業學校如雨后春筍般紛紛成立。1999年以后,隨著“普高熱”開始升溫,不少職業學校紛紛改辦普通高中,職業教育發展遭受巨大沖擊。至2002年底,全市各類中等職業學校由1998年的29所減少到14所,在校生不足1.8萬人。
          
           第三步:精彩紛呈 全面提升
          
           “十一五”以來,在市委、市政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,全市教育系統以辦人民滿意教育為目標,全面貫徹黨的教育方針,不斷加大投入,堅持改革創新,強化管理,提高質量,促進公平,全市教育事業站在了一個新的起點上。 一是經費投入大幅增加。五年來,全市教育經費總投入103.72億元,比“十五”的39.59億元增長了161.99%。2010年全市預算內教育經費為24.64億元,比2005年增長了109.88%;各級政府征收用于教育的稅費達8000萬元,比2005年增加了57.38%,有力地保障了學校運行。 二是辦學條件明顯改善。先后實施課桌凳更新配置工程、農村初中校舍改造工程、農村中小學實驗室更新改造工程、新農村衛生新校園工程、中小學校舍安全工程和“網絡班班通”工程等一系列惠民工程,建立了農村中小學校舍維修改造長效機制,農村中小學面貌發生了顯著變化。大力加強市城區學校建設,五年來累計投資8997萬元,新建了市昆吾小學、市九中,對市直幼兒園、市實驗小學、市子路小學、市特校、市實驗中學、市六中、市職業中專等學校進行了改擴建,建筑面積達43146平方米,市直學校承載能力明顯增強。 三是教育規模不斷擴大。“兩基”鞏固提高取得顯著成效,小學、初中階段適齡人口入學率分別達到100%和99.96%,殘疾兒童入學率達到84.1%以上。高中階段教育規模明顯擴大,2010年高中階段教育毛入學率達到83.82%,在校生153127人,比2005年在校生規模增加了45938人。啟動實施職業教育攻堅計劃,切實加強職業教育基礎能力建設,中等職業教育在調整中發展,在校生達到78467人,與普通高中在校生比例大體相當。 四是教師隊伍建設全面加強。五年來共培訓教師4萬人次,全市教師學歷合格率分別達到高中94.3%、初中99.6%、小學100%。全面啟動教師專業化成長工程,建立了全市教師業務考試制度和教師業績檔案制度,成立了名師工作室,累計培養國家級骨干教師48名,省級教學名師38名,市級教學名師70名、學科帶頭人503名、骨干教師2429名。為推進城鄉義務教育均衡發展,成立了農村教師培訓中心,分期、分批對農村教師進行培訓。堅持開展城鎮教師支教和城鄉教師交流工作,積極實施義務教育學校績效工資改革,完善教師補充機制,促進了全市教師隊伍整體素質提高。 五是教育質量穩步提高。實施“教研賽考評”工程,推進機制創新,調動了各級各類學校和廣大教師干事創業、教書育人的積極性,開創了我市實施素質教育工作新局面,全市教育步入了小學基礎牢、初中腰桿硬、高中質量高的良性運行軌道。普通高招成績一年一個新臺階,本科上線率連續6年位居全省首位。2010年本科上線率45.72%,比2005年增加了16.5個百分點;五年共為全國重點大學輸送了11696名新生,清華、北大錄取我市學生162名,錄取比例連續6年位居全省第一。 尤其是2010年,全市教育系統在逆境中奮起,在曲折中前進,以堅忍不拔的精神,爭創一流的勇氣,開拓創新,勤奮工作,取得了顯著成績。 (一)研究制定發展規劃,科學謀劃教育改革和發展。《濮陽市中長期教育改革和發展規劃》編制工作,經過深入調研、反復論證、廣泛征求意見、二十易其稿,順利完成了起草任務,并經市委常委擴大會討論通過,由市委、市政府正式印發。規劃描繪了新世紀我市教育事業發展藍圖,是指導今后十年我市教育事業發展的綱領性文件。尤其是全市教育工作會議的成功召開,為濮陽教育事業今后十年改革和發展指明了方向。 (二)大力加強農村教育,義務教育均衡發展深入推進。一是義務教育經費保障能力顯著增強。落實農村義務教育保障機制資金4.4億元,近58萬名農村學生受益。全面實施城市義務教育經費保障機制,投入2.3億元全部免除了城市義務教育階段學生學雜費。二是辦學條件進一步改善。大力實施校安工程,投資1.05億元完成了77個建設項目,新建校舍面積11萬平方米。實施農村小學體育器材配備工程,為五縣一區195所農村小學配備了體育器材。成功建設兩所“明德小學”。穩步推進農村中小學布局調整規劃,撤銷兩所初中、24所成建制小學和3個教學點。三是“網絡班班通”工程進展順利。為縮小城鄉教育差距,2010年,在上級沒有投資的情況下,全市教育系統自加壓力,內部挖潛,通過從學校公用經費中列支,集中使用信息技術費等辦法,在全省率先啟動實施“網絡班班通”工程,計劃用三年時間累計投入1.5億元,將教育科研網連接到全市學校每一個教學班。目前,已完成工程總量的39.8%。四是城鎮教師支教工作扎實開展。組織27所市城區學校與農村學校開展全方位對口幫扶活動,從市城區學校選派20名干部和91名教師下鄉掛職鍛煉或支教,組織54名師范生開展支教活動,選派75名農村校長到市城區學校掛職學習。為加強支教工作管理,建立了質量檢測、量化考核和獎懲激勵機制,對支教學校和人員實行以縣為主、分級負責的管理方式,增強了支教工作實效。 (三)積極實施攻堅計劃,職業教育穩步發展。一是職業教育基礎能力建設進一步增強。積極爭取國家和省職業教育基礎能力建設項目,臺前縣職業高中教學樓建設、南樂縣職業中專學生餐廳與綜合樓建設、清豐縣職業技術學校汽車數控實訓設備購置、市職業中專汽修和電子專業設備購置被列入第二批職教攻堅項目獎補范圍,獲得專項資金638.5萬元。南樂縣職業中專計算機應用專業順利通過職業教育實訓基地建設項目評審,獲得專項資金260萬元。市職業中專被評為首批全國中等職業教育改革發展示范學校,首批490萬元經費已經到位。二是積極推進職業教育資源整合。市政府將濮陽職業教育園區建設作為“十二五”重點項目納入全市總體建設規劃。各縣區整合職業教育資源步伐明顯加快。濮陽縣成立了職業教育培訓中心,臺前縣職業高中新校區建設進展順利。三是職教招生工作圓滿完成。通過采取實行目標管理責任制、加大招生工作調控、強化招生宣傳等措施,全市招生27062人,超額完成了省教育廳下達的招生任務。四是職業教育質量穩步提高。積極開展職業學校教學質量評估,加強職業學校教師培訓,組織開展中等職業學校技能競賽和“文明風采”競賽等活動,推廣普及“以服務為宗旨,以就業為導向”的辦學思路和“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式,職業教育質量和學生素質得到顯著提高。我市中職學生參加全省職業教育技能大賽和“文明風采”競賽活動取得了優異成績。 (四)切實加強教師培訓,教師隊伍整體素質進一步提高。一是積極實施教師專業化成長工程。開展第二批教學名師、學科帶頭人、骨干教師評選活動,共評選出40名教學名師、158名學科帶頭人和504名骨干教師。組織30個名師工作室成員開展傳幫帶活動,提升了教師專業素質。二是扎實開展教師培訓。依托農村教師培訓中心對城鄉教師進行輪訓,實施教師國培計劃,啟動新一輪中小學教師崗位培訓,組織骨干教師講師團開展送教下鄉活動,共培訓教師10200人,提高了受訓教師的業務技能。協調新東方教育科技集團開展“燭光照亮未來 責任情系中原”活動,免費培訓英語教師2000名。三是完善教師補充機制。從大學畢業生中選拔499名特崗教師到五縣農村中小學任教,濮陽縣、南樂縣分別招考200名和150名教師,充實了農村教師隊伍。最近,我們又在徐市長的大力支持下,配合有關部門,面向市城區學校代課教師進行了公開招考,長期困擾我們的代課教師過多問題將得到妥善解決。四是積極推進績效工資制度改革。我市實施義務教育學校績效工資改革的工作經驗得到了徐濟超副省長的肯定,成功舉辦了全省義務教育學校實施績效工資工作經驗交流會,我市在大會上作了經驗介紹。五是切實加強校長隊伍建設。啟動實施校長專業化成長工程,制定了《實施濮陽市中小學校長專業化發展工程的意見》。與上海華東師范大學聯合舉辦了首屆中小學校長培訓班,培訓校長58人。 (五)深入推進素質教育,教育質量再攀新高。一是進一步規范招生行為。切實規范招生秩序,嚴格按照政府核定的班額依規招生、陽光招生。2010年,市城區學校平均班額初中58人、小學57人,大班額問題得到了初步緩解。二是切實減輕學生負擔。就學生作息時間和征訂教輔資料等問題出臺專門文件,作出統一規定,并加強了督導檢查,有效遏制了學生課業負擔過重、亂訂教輔資料等問題。三是著力提升學生綜合素質。組織開展書畫現場大賽、演講比賽、規范字書寫比賽、全國中小學電腦制作等活動,提高了廣大學生的藝術、科學素養。通過開展中學生“晨光”、小學生“曙光”體育活動、高中生體質健康達標測試、中招體育考試等活動,推動了中小學生陽光體育活動蓬勃開展。以加強傳染性疾病防控為重點,深入開展學校健康教育,加強中小學生體質健康檢測,提高了學生身體素質。四是普通高考成績再創歷史新高。2010年本科上線17862人,比上年增加783人,上線率達45.72%,比上年增長3.47%。其中,全省理科前100名我市占11名,全省文科前100名我市占8名。錄取率達68.5%,比上年提高10個百分點,高出全省3.5個百分點。其中,全國本科一批院校錄取我市考生2736人,占全省招生計劃的7.5%,高出全省錄取比率3個百分點;全國38所“985”工程大學錄取我市考生501人,全國117所“211”工程大學錄取我市考生1607人。 (六)著力加強自身建設,教育良好形象進一步樹立。一是集中開展“一創雙優”集中教育活動,創新了觀念,凝聚了人心,鼓舞了斗志,全市教育系統人心思進,人心思變,人心思發展,干事創業的氛圍更加濃厚。二是妥善解決熱點問題。積極落實各項教育惠民政策,共發放各類補助資金4216.11萬元,近65萬名學生受益。加強教育考試綜合治理,考風考紀達到歷史最好水平。努力解決進城務工人員隨遷子女就學等問題,切實做好教育信訪工作,確保了教育系統和諧穩定。三是積極創建“四型”機關。以加強學習、鼓勵創新、強化服務、促進和諧為重點,以開展《教育大講堂》宣講話動、讀書競賽等活動為載體,加強領導,健全機制,推動了“四型”機關創建活動深入開展。四是切實加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨員干部反腐倡廉教育和監管,積極開展工程建設領域突出問題專項治理,深入開展民主評議政風行風活動和家長評議學校、學生評選最喜愛老師活動,教育發展環境進一步優化。
         

         

         

         

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